国土交通省、ＮＡＡ、千葉県、地元９市町（成田、富里、香取、山武、芝山、多古、横芝光、神崎、栄）からなる。「成田空港問題について論議する」と称して２００１年５月に当時の堂本暁子千葉県知事の提唱で設置された。しかし実態は、国交省、ＮＡＡの意向を「見返り条件」と引き換えに承認する御用機関。
　暫定Ｂ滑走路建設およびその北延伸、発着枠の30万回化、深夜早朝便の規制緩和承認など、重大な運用変更の度に「住民の同意」を演出しながらこれらを承認し、ゴーサインを出してきた。